Nhìn lại kết quả thực hiện công tác Cải cách hành chính tại Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch năm 2016 và triển khai nhiệm vụ thực hiện giai đoạn 2016 – 2020

​Về công tác cải cách thể chế, tiến hành kiểm tra việc chấp hành các quy định Ngành đối với 04 xã, thị trấn thuộc 04 huyện Gò Dầu, Châu Thành, Hòa Thành, Dương Minh Châu về triển khai thực hiện công tác phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa" và công tác gia đình năm 2016. Tham mưu UBND tỉnh ban hành 03 Quyết định quy phạm pháp luật: Quyết định số 17/2016/QĐ-UBND ngày 03/6/2016 về việc ban hành quy chế quản lý và sử dụng Biểu tượng (logo) tỉnh Tây Ninh; Quyết định số 23/2016/QĐ-UBND ngày 14/7/2016 ban hành quy đinh về phân cấp quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa và danh lam thắng cảnh trên địa bàn tỉnh Tây Ninh; Quyết định số 28/2016/QĐ-UBND ngày 26/8/2016 của UBND tỉnh Tây Ninh về ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Tây Ninh.

Về cải cách thủ tục hành chính, tham mưu UBND tỉnh Tây Ninh ban hành Quyết định số 3013/QĐ-UBND ngày 22/12/2015 về công bố, công khai bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch trên địa bàn tỉnh Tây Ninh. Tổng số thủ tục hành chính của Ngành là 113 thủ tục (trong đó: cấp tỉnh 97 thủ tục, cấp huyện: 13 thủ tục, cấp xã 3 thủ tục). Ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch đề xuất rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính so với quy định của Trung ương là 33 thủ tục thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Tiếp tục đề xuất UBND tỉnh Tây Ninh phê duyệt phương án đơn giản hóa 02 thủ tục hành chính ở 02 nhóm lĩnh vực văn hóa và du lịch. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện niêm yết công khai 97 thủ tục thuộc thẩm quyền tham mưu và giải quyết tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; đăng tải trên cổng thông tin điện tử của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại địa chỉ: http://sovhttdl.tayninh.gov.vn tổng số 113 thủ tục thuộc thẩm quyền giải quyết của Ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch trên địa bàn tỉnh.

Về cải cách tổ chức bộ máy hành chính, tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 28/2016/QĐ-UBND ngày 26/8/2016 của UBND tỉnh Tây Ninh về ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Tây Ninh. Theo đó kiện toàn lại chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các phòng khối Quản lý hành chính và khối đơn vị sự nghiệp, cụ thể: Giữ nguyên 09 phòng Khối Quản lý hành chính, chỉ đổi tên và thêm một số yêu cầu nhiệm vụ cho phù hợp; đối với các Đơn vị sự nghiệp trực thuộc, sẽ tiến hành sáp nhập Trung tâm Đào tạo và Huấn luyện Thể thao với Trung tâm Thi đấu Thể thao thành Trung tâm Huấn luyện và Thi đấu thể dục thể thao; thành lập mới Trung tâm Thông tin xúc tiến Du lịch trực thuộc Sở.   

Về xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, hầu hết đội ngũ cán bộ, công chức lãnh đạo Sở, cấp phòng và tương đương đều có trình độ chuyên môn, trình độ lý luận chính trị đảm bảo quy định của từng cơ cấu ngạch. Tính đến 30/6/2016 đã cử 13 lượt cán bộ, công chức, viên chức tham dự lớp chính trị, quản lý nhà nước. Cụ thể: Cao cấp LLCT: 02 (chuyển tiếp); Trung cấp LLCT: 02; Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên: 09; ngoài ra còn cử hơn 20 lượt cán bộ tham dự lớp bồi dưỡng, tập huấn chuyên ngành ngắn hạn do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức.

Về cải cách tài chính công, tiếp tục thực hiện cơ chế tài chính của đơn vị theo Nghị định 130/2005/NĐ-CP đối với Văn phòng Sở và thực hiện Nghị định 43/2006/NĐ-CP đối với 8/8 đơn vị. Trong đó: 02 đơn vị tự bảo đảm một phần chi phí (Trung tâm Văn hóa, Trung tâm Thi đấu thể thao); 05 đơn vị được ngân sách bảo đảm toàn bộ chi phí (Bảo tàng, Thư viện, Đoàn Nghệ thuật, Trung tâm Phát hành Phim và Chiếu bóng, Trung tâm Đào tạo và Huấn luyện Thể thao);  01 đơn vị bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động (Ban Quản lý Khu DTLS Văn hóa Danh thắng và Du lịch Núi Bà Đen Tây Ninh).  

Về hiện đại hóa nền hành chính, Cổng thông tin Điện tử của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại địa chỉ: http://www.sovhttdl.tayninh.gov.vn hiện nay được cập nhật thường xuyên, từ đầu năm đến nay đã đăng tải hơn 51 tin, 16 bài viết phản ánh hoạt động của Ngành. Các tin, bài viết được chọn đăng trên cổng đều được hưởng chế độ nhuận bút từ nguồn kinh phí do Sở Thông tin và Truyền thông hỗ trợ. Đưa vào ứng dụng phầm mềm văn phòng điện tử (eOffice), phần mềm một cửa điện tử được triển khai tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả và các quản lý nghiệp vụ đẻ thực hiện quy trình cấp phép qua mạng. Tiếp tục duy trì hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch do Tổng cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng cấp giấy chứng nhận phù hợp tại Quyết định số 1043/QĐ-TĐC ngày 24/4/2013. 

Đạt được kết quả như trên là sự quan tâm, chỉ đạo của lãnh đạo Sở và sự cố gắng nổ lực tham mưu triển khai thực hiện nhiệm vụ của các phòng chuyên môn, của cán bộ, công chức phụ trách công tác cải cách hành chính của đơn vị. Tuy nhiên công tác cải cách hành chính của ngành vẫn còn hạn chế đó là: Nội dung hiện đại hóa nền hành chính của đơn vị thực hiện kết quả đạt được không cao, nhất là công tác ứng dụng công nghệ thông trong quản lý điều hành, ứng dụng phần mềm quản lý văn bản điện, ký số điện tử, sử dụng hộp thư (email) công vụ để trao đổi công việc,... Để phát huy kết quả đã được và khắc phục những hạn chế, yếu kém trong thực hiện công tác cải cách hành chính của đơn vị, Ban Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã đề ra mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể phải thực hiện trong giai đoạn 2016 – 2020, trong đó tập trung thực hiện nhiệm vụ hiện đại hóa nền hành chính nhà nước, cụ thể như sau: 

Ảnh: Phần mềm một cửa điện tử

Xây dựng nền hành chính trong sạch, vững mạnh, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả, tăng tinh thần dân chủ và pháp quyền trong hoạt động điều hành của cơ quan hành chính nhà nước; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất và trình độ, tận tụy phục vụ nhân dân, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Bám sát các chỉ tiêu, nội dung Quyết định số 1360/QĐ-BVHTTDL ngày 08/4/2016 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Quyết định số 1313/QĐ-UBND ngày 27/5/2016 của UBND tỉnh Tây Ninh, đảm bảo hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ cải cách hành chính. Trong đó, tập trung thực hiện CCHC ở ba lĩnh vực trọng điểm: Cải cách thủ tục hành chính; cải cách chế độ công vụ, công chức; hiện đại hóa hành chính nhà nước.

Phấn đấu đến năm 2020 đạt được các mục tiêu cụ thể sau:

a. 100% văn bản quy phạm pháp luật tham mưu ban hành đúng thẩm quyền, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, cụ thể và khả thi.

b. Tổ chức bộ máy của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch được sắp xếp tinh gọn, không chồng chéo chức năng, nhiệm vụ; thu gọn đầu mối, giảm bớt khâu trung gian.

c. Tinh giản 10% biên chế. Cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm, tập trung thu hút những người có đức, có tài vào làm việc tại Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

d. Tiếp tục rà soát TTHC và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quy trình giải quyết TTHC để đơn giản hóa, rút ngắn thời gian, giảm chi phí tuân thủ TTHC. Đến năm 2020, những TTHC có thời gian giải quyết từ 03 ngày trở lên ở các lĩnh vực: Văn hóa, thể dục thể thao, du lịch và gia đình thường xuyên phát sinh giao dịch phải được rút ngắn 1/3 thời gian giải quyết TTHC của cá nhân, tổ chức và giảm 30% chi phí của cá nhân, tổ chức giải quyết TTHC so với năm 2015.

e. 100% thủ tục hành chính được tiếp nhận và giải quyết đúng phương thức hoạt động theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông.

g. Mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với sự phục vụ của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đạt trên 80%.

h. Triển khai ứng dụng mô hình chính quyền điện tử tại Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, đảm bảo:

- 80% các văn bản, tài liệu không mật trao đổi dưới dạng điện tử và ứng dụng chữ ký số để chứng thực văn bản.

- 90% các TTHC thường xuyên giao dịch với cá nhân, tổ chức được cung cấp trực tuyến trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh và của Sở ở mức độ 3.

Với sự quan tâm lãnh đạo, điều hành của Ban Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, sự nổ lực của tập thể và cá nhân liên quan, Ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch Tây Ninh quyết tâm thực hiện hoàn thành các mục tiêu đề ra. Xây dựng cơ quan Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong sạch, vững mạnh, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả, tăng tinh thần dân chủ và pháp quyền trong hoạt động điều hành của cơ quan hành chính nhà nước; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất và trình độ, tận tụy phục vụ nhân dân, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Người viết: Lê Huy Vũ